海南旅游迈入“游客量超1亿人次、总花费超2千亿元”新阶段

1月28日，在2026年海南省两会“自贸港建设和经济社会发展”专场新闻发布会上，海南省旅游和文化广电体育厅副厅长刘成介绍，2025年海南旅游经济量级跃升，发展能级实现新跨越。全省全年接待国内外游客1.06亿人次，同比增长9.1%；游客总花费2254.32亿元，同比增长10.5%，迈入“游客量超1亿人次、总花费超2千亿元”新阶段。

1月28日，海南省新闻办公室举行2026年海南省两会“自贸港建设和经济社会发展”专场新闻发布会。南海网记者 李昊 摄

刘成说，2025年，海南入境旅游市场表现亮眼，接待入境游客150.05万人次，同比增长35.2%；入境过夜游客594.29万人夜，同比增长59.0%，国际旅游吸引力持续攀升。海南在全球设立29家旅游推广办事处，引进10个国际组织，新设3家境外“阳光海南旅游门店”，组建覆盖39个国家和地区的131名“国际推荐官”队伍，与文化和旅游部海外49个文化中心、23个旅游办事处建立合作机制。联动央媒、省媒及八大境外社媒开展数字营销，累计浏览量超100亿次，多语种“酷游海南”平台上线运行。在各部门协同支持下，海南境外客运航线达92条，海口、三亚机场新增“口岸型”一站式综合服务中心，入境旅游便利程度大幅提升。

“文体旅商展深度融合，消费拉动效应凸显。”刘成介绍，2025年，联合省商务厅推出扩消费举措，全省招引会议270个、展览44个、体育赛事279场次、大型演艺活动27场次，初步测算拉动消费167亿元。首次圆满举办中国国际旅游交易会，成功举办欢乐节、东坡文旅大会等大型活动。打造“上山、下海、入馆、悦文”主题“清凉海岛”夏季旅游品牌，实现淡季旅游市场热度不减，各市县夏季旅游活动精彩纷呈。

招商引资成果丰硕，组织各市县、部门包装涉旅招商项目395个，签约79个项目协议投资额310.31亿元，超额完成年度目标。项目建设稳步推进，10个重大项目开工、4个竣工、10个续建，完成旅游业及相关产业固定资产投资426亿元，同比增长30.8%。52家旅文广体类企业落地注册，市场主体不断壮大。同时加大对企业扶持力度，以旅游高质量发展奖补资金支持139家企业2.35亿元，“琼旅保贷”投放贷款1.24亿元，省旅文体育金融服务中心促成信贷放款超18亿元，在各部门资源要素保障下，产业发展动力强劲。

“两环公路”建设持续推进，沿线55个项目加快实施，新增一批基础配套设施，两环观光巴士接待游客超3万人次。海洋旅游再上新台阶，引进邮轮开通6条航线，发布58个海洋旅游新产品，西沙邮轮承运266艘次。景区焕新升级加快，13家A级景区完成创建升级，打造国家A级旅游景区、国家级（省级）旅游休闲街区、乡村旅游度假区、椰级乡村旅游点等54个。购物、医疗康养、乡村、研学、航天旅游等新业态协同发展，为游客提供更多元的旅游选择。

刘成表示，2026年，省旅文厅将聚焦四大方向持续发力：

一是培育超级消费品牌。继续推动“免税购物”“高端医疗”“留学海南”三张“金字招牌”能级跃升；培育海洋旅游、康养旅居、航天旅游三大新兴品牌。

二是丰富国际旅游消费供给。深耕蓝海，大力发展海洋旅游，实施海洋旅游景区焕新、滨海旅游度假提质、海洋主题街区创新、渔旅融合发展、海上旅游综合体建设“五项工程”。向天拓展，积极稳妥开发航天旅游，推动航天旅游、航天搭载、航天康养、航天训练、航天文旅、航天教育、航天文创等多层次、立体化发展。多元融合，大力发展康养旅游、低空旅游、体育旅游；积极发展文物艺术、智慧文旅、演艺经济、夜间经济、即时消费、首发经济、票根经济，打造旅游科技深度体验地。提质升级，大力推进5A级景区、国家级旅游度假区和休闲街区等旅游产品打造。

三是构建国际旅游消费集聚地。将海口、三亚进一步建设成为高能级旅游消费中心城市，打造国际消费时尚的引领地。稳步推进儋州“文体娱乐之都”、文昌“航天旅游之都”、琼海“医疗旅游之都”建设，加快建设海花岛、航天科技城、博鳌乐城国际医疗旅游消费集聚区。建设一批高水平消费集聚区，推动建设海口和三亚免税消费集聚区，万宁体育运动、陵水黎安国际教育休闲、保亭和五指山康养旅游消费聚集区。

四是营造国际一流旅游消费环境。提升全球可达便利性，提升服务国际化水平，健全与国际接轨的服务标准体系，培养更多国际化服务人才。继续实施服务质量提升行动，研究推出旅游保险等服务，大力塑造“放心消费”在海南品牌。