三亚发布支持招徕经港澳旅游团和便捷入境游客外币兑换等实施细则

三亚市旅游和文化广电体育局

关于印发《三亚市支持招徕经港澳旅游团和便捷入境游客外币兑换等实施细则》的通知

各相关企业：

为充分发挥和用好国家移民管理局发布的“实施港澳地区外国旅游团入境海南免签政策”，进一步促进我市境外旅游消费，现对《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》增加五条若干措施。我局制定了《三亚市支持招徕经港澳旅游团和便捷入境游客外币兑换等实施细则》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。 

特此通知。

附件：

1.三亚市支持招徕经港澳及其他区域入境旅游团奖励实施细则

2.三亚市便捷入境游客外币兑换和消费服务实施细则

3.三亚市便捷外籍游客入住酒店、进入景区和文体活动场所实施细则

        三亚市旅游和文化广电体育局

                           2024年12月20日

（联系人：梁其才，联系电话：88268453）

三亚市支持招徕经港澳及其他区域入境旅游团奖励实施细则

根据《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》有关规定，为充分发挥和用好国家移民管理局发布的最新入境免签相关政策，激励旅行社招徕经港澳及其他区域入境的旅游团，进一步促进我市境外旅游消费，招商引资具有境外旅游业务的公司来三亚注册或设立分公司，制定本实施细则。

一、奖励对象

本细则的奖励对象为在三亚市从事旅行社业务的旅行社企业，同时满足以下条件：

（一）在三亚市内办理注册登记；

（二）财务管理规范、财务管理制度健全；

（三）未纳入国家企业信用信息公示系统及信用中国网经营异常名录、严重失信主体名单；

（四）不存在欠税情形或其他重大税收违法行为，纳税信用级别不为D级；

（五）近3年内，未因违法违规行为被执法部门查处，未发生过安全生产事故。

二、奖励标准

对旅行社招徕接待经港澳及其他区域入境海南符合国家移民管理局发布的最新入境免签相关政策的外籍游客到三亚旅游，按入境外籍游客400元/人次的标准给予奖励。

三、资金申报

申报企业通过海南省惠企政策兑现服务系统上申报并提交资金申请材料。系统链接https://hqzc.wssp.hainan.gov.cn/#/home。

（一）申报时间。原则上申报奖励的企业应于《实施细则》年度内每季度结束后20个工作日内提交奖励申请材料，逾期未申报视为自动放弃。

（二）申报材料

1.申报表（见附件1）；

2.营业执照复印件；

3.申报承诺书（见附件2）；

4.三亚市及海口市口岸部门（口岸联检单位）确认的经港澳及其他区域的入境旅游团旅客数据统计。

以上申报材料均需加盖公章。

四、资金审核及拨付

（一）资金审核。三亚市旅游和文化广电体育局受理申报材料后，组织开展核查评审（可聘请第三方机构），并结合实际征求相关部门意见，确定奖励企业的名单。其中：

向税务部门核实企业是否有欠税等违规行为，向综合行政执法部门核实企业是否有违法违规被处罚行为，向营商环境建设部门和市场监管部门核实企业是否有违规经营或失信行为。

向应急管理、市场监管、消防、住建等有关部门征求企业安全生产意见，申报企业近三年发生过重大安全事故或存在有关部门督办但未完成整改安全生产问题的，不予支持。

（二）资金公示。由三亚市旅游和文化广电体育局在局官网及“海易兑”平台等相关渠道上对拟奖励企业及标准进行公示，时间不少于五个工作日。

（三）资金拨付。根据公示情况，三亚市旅游和文化广电体育局向三亚市财政局提出奖励资金申请，三亚市财政局下达奖励资金后，由三亚市旅游和文化广电体育局按规定程序兑付奖励资金。

五、相关要求

（一）获得奖励资金支持的企业应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。

（二）本实施细则由三亚市旅游和文化广电体育局负责解释，有效期至2025年12月31日。实施细则依据的相关法律法规、政策文件或行业发展情况发生变化时，三亚市旅游和文化广电体育局根据实际情况适时修订。

附件：

1-1. 三亚市支持招徕经港澳及其他区域入境旅游团奖励资金申报表

1-2. 申报承诺书

扫二维码查看三亚市支持招徕经港澳及其他区域入境旅游团奖励资金申报表

扫二维码查看申报承诺书

三亚市便捷入境游客外币兑换和消费服务实施细则

根据《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》有关规定，为充分发挥和用好国家移民管理局发布的入境免签相关政策效用，在机场、动车站、主要银行网点设置外币兑换便利站，快速办理“数字人民币”钱包安装和外币转换人民币的业务；在酒店、景区、免税店、大型商超、知名餐饮店等主要涉旅消费场所设置多语种和外币消费服务点，便捷外籍游客消费，结合工作实际，特制定本细则。

一、实施目标

在三亚市旅游和文化广电体育局指导下，三亚旅游酒店行业协会联合中国银行股份有限公司海南省分行、北京中交金卡科技有限公司、中国铁塔股份海南省分公司等央国企单位，创新提供三亚市“智享其行”外国人便利化交旅融合创新服务项目（以下简称“智享其行”服务商），在机场、动车站、主要银行网点、酒店、景区、免税店、大型商超、知名餐饮店进行推广应用，并设置多语种和外币消费服务点，为外籍游客提供最大化的消费支付便利性。

二、实施安排

（一）三亚市交通运输局协调全市机场、动车站提供外币兑换服务站点的场地空间，三亚市金融发展服务中心协调全市主要银行网点，由“智享其行”服务商进驻，协同安排专人提供“智享其行”——数字人民币硬钱包“Sanya Pass”（暂定名）旅游卡办理业务。

（二）三亚市旅游和文化广电体育局协调全市重点酒店、景区，市商务局协调市内免税店、大型商超、知名餐饮店等涉旅消费场所，引导设置多语种和外币消费服务点，协同安排专人提供“智享其行”业务咨询和受理点，设置多语种和外币消费服务点，为外籍游客提供方便、快捷、安全的全新旅游支付体验。

（三）“智享其行”服务商在各个服务站点，面向三亚旅游度假、商务观光等外籍人士发行“Sanya Pass”定制卡，外籍人士在各个酒店多媒体自助终端预约包括出租车、网约车、“智享骑行”酒店短旅电单车和其他文旅活动场所（如景区、餐厅、商场等公共消费区域）使用。

三、有关要求

（一）统一标准和规范。按照政府指导、协会协调、市场化运作方式具体组织实施，三亚旅游酒店行业协会联合各有关单位共同制定“智享其行”外国人便利化交旅融合创新服务项目的统一产品技术标准、统一服务规范和流程，并严格参照所制定的标准规范开放项目运营服务。

（二）数据平台运行监管。在三亚市旅游和文化广电体育局引导下，三亚旅游酒店行业协会联合各有关单位搭建“智享其行”项目运行实时监控平台和大数据分析平台，并根据项目运行数据及时调整项目运营策略、解决项目突发问题，各相关职能部门可通过平台实施监控项目的运行情况。

（三）鼓励引导和督促。三亚市旅游和文化广电体育局、三亚市商务局、三亚市交通运输局等有关行业主管部门鼓励、支持并督促全市机场、动车站、银行网点、酒店、景区、免税店、大型商超、知名餐饮店设置多语种和外币消费服务点，为外籍人士在三亚提供极简、无感、快速的入境消费服务。

四、相关要求

本实施细则由三亚市旅游和文化广电体育局负责解释，有效期至2025年12月31日。实施细则依据的相关法律法规、政策文件或行业发展情况发生变化时，三亚市旅游和文化广电体育局根据实际情况适时修订或延长有效期。

三亚市便捷外籍游客入住酒店、进入景区和文体活动场所实施细则

根据《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》有关规定，为充分发挥和用好国家移民管理局发布的最新入境免签相关政策，对符合经港澳及其他区域入境的外籍游客，在酒店、景区和文体活动场所，优化提升旅游服务水平，现结合实际，制定本实施细则。

一、便捷措施

（一）支持酒店设置绿色服务通道，快捷办理外籍游客入住登记手续，优化服务措施。

（二）支持全市设有门禁的景区景点和文体活动场所提供符合经港澳及其他区域入境外籍游客进出的便捷服务，对由三亚市地接旅行社为提供身份信息证明，可免查和登记外籍游客护照等身份证件，随行导游可陪同两人及以上的外籍游客团队。

二、提升方式

（一）简便酒店登记手续

重点酒店设置境外游客绿色服务通道，进港前由地接旅行社提前报备公安机关，提前将所有外籍游客护照扫描一份留档备查，入住酒店前鼓励通过地接旅行社提前完成个人信息预登记，入住酒店时支持电子护照及签证等电子文件的验证，减少纸质材料需求，由旅行社导游持所有外籍游客团队护照扫描件办理入住，提高入住效率，减少等待时间。

（二）简化景区和文体活动场所入场方式

全市重点景区和文体活动场所，与三亚市内注册登记和运行地接旅行社达成常态化合作机制，针对符合经港澳及其他区域入境的外籍游客，由地接旅行社出具外籍游客身份信息证明，并向景区和文体活动场所提前报备，可免查和登记外籍游客护照等其他身份证件，且随行导游可陪同两人及以上的外籍游客团队。

（三）提供多语种便利化服务

1.重点酒店、景区和文体活动场所，设置多语种翻译机或翻译器，利用AI翻译软件或应用，为外籍游客提供即时翻译服务，提升外籍游客感受无语言和信息差的服务体验。

2.重点酒店和景区结合实际制定多语种服务手册，在接待大堂或服务中心进行展示和发放，包括设施介绍、周边景点推荐、紧急联系方式等。

3.重点酒店和景区通过社交媒体平台发布多语种信息，及时回应外籍游客的咨询、诉求，并及时妥善处置外籍游客投诉。

（四）提升外籍游客接待能力

三亚市酒店行业协会和景区协会牵头，在三亚市旅游和文化广电体育局指导下，定期组织从业人员开展外语培训，重点对前台及客服人员进行跨文化交流与服务技能培训，提高服务专业性与亲和力；培养旅游一线从业人员对各国文化的理解和尊重，为不同文化背景的游客提供更加贴心的服务。

三、有关要求

本细则由三亚市旅游和文化广电体育局负责解释，自发布之日起施行，原有相关规定与本细则不符的，以本细则为准。实施细则依据的相关法律法规、政策文件或行业发展情况发生变化时，三亚市旅游和文化广电体育局根据实际情况适时修订或延长有效期。

三亚市旅游和文化广电体育局关于印发《三亚市便捷入境通关服务实施细则》的通知

各相关企业:

近日国家移民管理局发布《实施港澳地区外国旅游团入境海南240小时免签政策》,为贯彻落实《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施(更新版)》,我局根据当前工作实际,制定便捷入境通关服务实施细则,现将该细则随文发送各单位,请加快落实。

特此通知。 

附件：三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的新增措施及配套实施细则

三亚市旅游和文化广电体育局

   2024年12月24日

（联系人：范铧升，联系电话：88262008）

三亚市便捷入境通关服务实施细则

根据《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》有关规定，为充分发挥和用好国家移民管理局发布的最新入境免签相关政策，便捷入境通关服务，结合实际，特制定本实施细则。

一、实施目标

在口岸提供快捷通关服务，设置清晰的引导标识，为符合经港澳及其他区域入境的外籍游客设立绿色通道和咨询服务点，优化出入境服务体验。

二、实施举措

（一）加大便利免签政策宣传推广

三亚市旅游和文化广电体育局牵头，三亚市旅游发展局配合，三亚市旅行社协会负责具体落实，重点对有免签接待权的旅行社、符合经港澳及其他区域入境的免签境外人员群体等加强政策宣传和推广。加强与三亚出入境管理部门沟通联系，联动服务管理，让符合国家移民管理局发布的最新入境免签相关政策的境外旅行社及接待流程以及便利程度被广大受众知晓和正确适用，提高旅客服务舒适度和满意度，激发其来三亚旅游度假休闲的热情和信心。

（二）便捷航空口岸入境通关

1.三亚市旅游和文化广电体育局牵头，三亚凤凰机场具体负责，围绕凤凰机场国际航站楼，优化完善通关服务的各类引导标识，确保清晰、醒目、易于理解，增加多语种翻译服务，设置入境免签通关绿色通道和咨询服务点。

2.凤凰边检站、三亚机场海关等有关部门，优化入境通关各项流程，提高一线服务水平，适时为适用国家移民管理局发布的入境免签相关政策的入境旅客开通绿色通道；设立咨询服务点，现场解答和协助外籍游客快速办理通关。

（三）便捷水运口岸入境通关

1.三亚市旅游和文化广电体育局牵头，督导协调凤凰岛邮轮港、鸿洲游艇码头以及临时性开放水域的港口码头，围绕通过邮轮游艇入境的外籍游客，设置和完善通关服务的各类引导标识，增加多语种翻译服务，设置入境通关绿色通道和咨询服务点。

2.三亚边检站、三亚海关等有关部门，优化港口码头入境通关流程，结合实际增加通关通道和通关执行人员配备，提升通关执行人员综合业务水平，缩短通关等待时间。

（四）便捷高效的签证办理服务

三亚市公安局（出入境管理支队）根据部门职责为免签外国人提供安全、舒适、高效的停居留服务管理，对于符合国家移民管理局发布的最新入境免签相关政策的免签旅行团，提醒地接旅行社做好外国人住宿登记，有异常情况及时报告公安机关，确保人员团进团出。对于超过规定免签停留时长且需要继续停留或者需要前往中国境内其他地区的外国人，地接旅行社协助其向三亚出入境管理部门申请办理签证，经审查符合条件的，三亚出入境管理部门快速完成办理。

三、有关要求

本细则由三亚市旅游和文化广电体育局印发解释，自发布之日起施行，原有相关规定与本细则不符的，以本细则为准。具体应用分别由凤凰边检站、三亚边检、三亚市公安局、三亚海关、三亚机场海关、三亚凤凰机场、凤凰岛邮轮港、鸿洲游艇码头等单位自行负责解释。